淮安市“互联网+政务服务”平台是基于被列为国家“互联网+政务服务”信息惠民工程80个试点城市和江苏省政务服务一张网建设的大好机遇，紧紧围绕国务院办公厅《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》【国办函〔2016〕108号】和《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》【国办发〔2018〕45号】等文件核心指标体系和要求，于2017年2月初上线提供服务，实现了政务服务事项“网上办、全流程、不见面”的线上不见面审批，取得了“看得见、查得到、问的着、跑得少、办的快、成本更节约”的良好效果。

2018年下旬，淮安市结合乡镇布局优化调整与基层政权治理体制改革的新机遇，全面探索开展县镇村政务服务体制体系一体化改革，同时通过“一级开发三级使用”的目标定位，将淮安市政务服务一张网延伸到镇村分中心，力争打破群众办事最后一公里，为实现国办提出的“最多跑一次”和“就近可办”的高效政务服务目标，提供了技术保障。

坚持集中原则，按照“六个最”（整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、系统最智能、环境最优美、服务最高效），通过“三集中三到位”，改造建设了6万平米的淮安市政务服务中心，集中了全市40个部门的所有审批服务事项与工作人员常驻市政务服务中心，进驻各部门办事人员700余人，共承接办理820余项行政审批服务事项，全面实现了“进一个门办所有事、大厅之外无审批”的目标。

同时按照“深化集中、事项关联服务与一体化”原则，通过顶层设计，构筑了“一委一局两办五中心一张网一体化”政务服务大体系。打造具有鲜明特色的“全事项大集中纵横一体化”的“航母式”的现代审批服务淮安新模式。

按照国家、省相关文件要求，结合淮安市作为国家与省委省政府行政许可权相对集中行使改革试点市的实际，按照“互联网+行政审批局+‘三集中三到位’”的总要求，统筹搭建了集信息公开、网上办事、效能监察、公共服务于一体的“互联网+政务服务”平台，纵向上连省政务服务网并设立旗舰店、下接县区政务服务平台；横向联通市级各部门应用业务系统、共享信息资源数据，为公众提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务，实现行政审批、便民服务、公共资源交易、12345便民热线、投资建设项目服务、数字化联合审图、中介服务超市、非税缴费等公共服务网络化，通过物理大厅和政务服务网上虚拟大厅的融合建设，构建一个集中统一的政务服务大数据中心，并将服务延伸到“两个端”（移动APP和自助服务一体机）,形成“一厅一号一窗一网一中心两端”和“两微一端”的“互联网+审批服务”淮安新模式。

各镇村配置政务服务一体机，将网络延伸至老百姓家门口，为民众提供各类更为便利的自助式服务。

通过深化政务服务一张网建设，扩大网上办理事项范围，加强网上办事能力与应用水平的考核，开展“四减”（减材料、减环节、减时间、减费用）工作对各类证明材料进行了全面清理，彻底清除规范“奇葩证明”、“循环证明”、“无谓证明”；同时，实行“多证合一”改革，起初的从“多证合一”到“20证合一”再到“30证合一”；探索推进“一表申请”至简服务；开展帮办代办服务，实行“保姆式”服务；开展证照信息共享系统，实现互联互通、互认共享，解决材料的反复提交问题；推进EMS邮寄并由政府买单等各项举措，大力度推行网上审批，让“网上办、不见面”模式常态化运行。

一是“两个100%”→全市建立市级政务服务中心1个、县区政务服务中心8个、乡镇为民服务中心104个、村社便民服务站1648个，四级政务服务体系建设完备，实现便民服务大厅100%全覆盖。以“进一个门办所有事”为衡量标准，各级政务服务中心（为民服务中心、便民服务站）应进尽进事项达100%，群众办事全部进厅办理。

二是“两个90%”→全市行政村（社）以上各级政务服务（为民服务）中心全面入驻淮安市政务服务一张网旗舰店，纳入江苏省“一张网”管理，市县区两级政务服务事项网上可办率超过90%。

三是“两个70%”→淮安市政务服务网与部门专线对接率达70%；汇聚的电子证照部门覆盖率达70%。

四是“两个60%”→市县乡三级进驻政务服务大厅事项实行一窗分类受理的事项占比60%。网上发生办件事项占不见面审批事项总数的60%。

在中国信息协会主办的《2018首届中国社会发展大会》上，淮安市获得了2017中国新型智慧城市惠民服务优秀城市（平台类）以及（服务类），张守美秘书长获得了2017中国新型智慧城市“十大首席智慧官（CSO）”