党中央、国务院高度重视创新监管理念和监管方式,对做好“互联网+监管”工作提出了明确要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。李克强总理明确指出,要推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、智慧监管。
中科惠软“互联网+监管”将全面整合基层信息和数据资源,通过广泛采集和整合资源,为创新应用和创新服务提供支撑。
通过统一的管理,提升各业务的整合能力;通过对各类流程的编排和聚合,简化其复杂度,并提供完善的开发环境,为不断孵化新的应用奠定基础。
采用数据仓库、数据挖掘、知识库系统等技术手段,对信息和数据资源进行多维分析。通过深入的知识挖掘,开发和整合相关应用系统,洞察用户信息需求特征和行为特征,为用户提供个性化、针对性服务。另一方面,根据需求自动生成统计报表,从宏观和微观方面客观反映当前运行态势和管理情况,掌握变化趋势,协助领导分析决策。
梳理监管事项目录清单,统一监管事项要素,统一监管事项标准,实现监管行为标准化、规范化。
归集信息资源,通过对监管大数据的分析、比对,发现苗头性、跨行业跨区域风险,开展精准监管。
开展跨地区、跨部门、跨行业联合监管,实现“进一次门,查多项事”,减少对监管对象的扰动。
将地方、部门日常监管、“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管等工作逐步纳入“互联网+监管”系统运行,逐步实现监管全覆盖
通过监管行为记录数据和效能评估评价系统,强化对地方和部门监管工作的监督和评价,督促地方和部门履职尽责,提高监管水平。
实现监管事项的编码规则管理、目录清单管理、事项汇聚审核、分类反馈、统计分析、分类查询,规范事项的发布运行,推动事项目录动态化、标准化管理。
构建监管基础数据库,全面归集各类监管、执法信息,形成监管事项目录库、监管对象基础信息库、执法人员信息库、监管行为库、投诉举报库、失信人员(企业)库、监管舆情及第三方信息库知识库等。
构建监管主题数据库,对社会投诉举报信息、第三方数据(信用数据等)、互联网舆情数据等进行全面接入和融合。
构建监管历史数据库,对监管事项归档,让监管可跟踪可追溯。
接收上级监管平台转发的投诉举报信息,与本地投诉举报系统开展业务联动。实现投诉举报信息的受理、转办、督办、反馈等全流程管理。
为专项协同监管任务(专项任务、联合执法、联合惩戒)提供数据支撑,接收上级监管平台分发的协同监管任务,开展任务分发,实现协同监管过程全记录,保证任务执行全程“看得见”、可追溯。
由监管态势感知,预测规则、行业与区域风险指标、预测模型及风险事件发现构成,通过大数据技术实现监管态势感知数据的汇聚、融合、洞察、仿真,呈现监管风险态势,为监管风险研判提供依据。

