按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,认真落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)以及《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)文件要求,对省市级工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
依托“政务服务网”,以“网上并联审批”为基础,按照“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的总体架构,工程建设项目按阶段实现“项目网上申请-综合窗口受理-部门联合审批-综合窗口出件”的全流程线上审批服务新模式。
系统支持阶段流程自定义,整合各阶段涉及的部门事项和申报材料,实现重复材料合并、共享功能。确认后将作为该阶段的正式办理流程,并存入流程库中。如果在运行过程中事项变更,可由主管部门确认并进行调整,调整时也会一并更改模板中关联项。
系统结合所有事项梳理出一张表单,各个阶段包含项目基本信息和阶段信息两大部分,除首次需要完整填报,后面再次申报,只需填写本次申报相关信息及阶段相关信息即可,系统自动获取之前申报信息,来减少申报单位反复填写工作量。
在项目阶段申报过程中,系统会根据办理事项,自动汇总出项目办理所需的所有材料清单,形成项目的共享材料库。在项目运行过程中参与联办的各部门将共享每份材料,减少申报单位材料重复上传次数,提高工作效率。
在项目受理后系统会自动发送内部消息以及短信提醒参与联办部门给窗口受理人员,在项目运行过程中各部门办理的结果也会在第一时间采用短信提醒的方式告知牵头机构。通过多模式提醒机制,能够让牵头机构清晰的了解项目进展,能够让参与联办部门及时处理各项业务。
系统中以项目阶段为监控点,可通过项目监控功能监控到每个项目办理的当前阶段。通过项目办理阶段流程图,监控每个阶段中的每项业务的办理情况。采用不同的颜色区分每项业务的办理情况,例如:绿色表示该项业务正在办理中;蓝色表示该业务已经办理完结。同时建立三级监督体系,实现项目全流程监督。
在项目审批结束后系统会以短信提醒申报单位,同时结果证照会自动关联到申报人用户下,如果线下邮寄,系统会自动根据邮寄单号对快递实时进行跟踪,并以内部消息以及短信提醒牵头部门及申报单位。

