由无锡市地方税务局和无锡中科惠软信息技术有限公司共同承担的“个体税收管理系统”项目，经过科研人员的努力，业已完成研究任务，提供的技术文件、资料等基本齐全，符合科技成果鉴定的要求，并于2007年12月14日在无锡市地方税务局召开了科技成果鉴定会。来自北京中科院的研究员、江苏省地方税务局的高级经济师、各软件研究所的高级工程师和东南大学、江苏大学以及江南大学的教授参加了此次会议。

为全面提升个体税收的管理绩效，无锡市地方税务局对个体税收管理手段的创新和流程的规范作了系统工作研制报告。汇报主要围绕三个方面：

一是开发运用个体税收管理系统的背景，二是个体税收管理系统的特点，三是开发应用个体税收管理体统后取得成效：

从大形势上看，加强个体税收管理系统已经成为税收管理中的一个重点，并出台了《营业税户定额征收管理制度》，全面加强辖管个体营业税户的管理。其次，个体税收管理系统到位难：一是由于个体户面广量大，二是个体户地理位置比较分散、从事行业多，三是个体税收管理存在人为弊端，容易出现人情税，税负不公平。再次，个体税收成长性较好，从2004-2006年，无锡个体经济的增长幅度平均达到26%。在后个体税收税负水平不一致，各地区个体户之间，即使是同行业的税收负担也都存在差异。因此科技征管已成为提高税收管理效能的必然选择。

      个体税收管理系统按照总局和省局加强个体税收管理要求，同省局2.0征管系统相融合，体现了税收征收管理的显示要求，具有系统、规范、科学，开放和高效的特性，并且具有管到管住户数、做实典型调查、科学核定定额、自动跟踪预警、绩效评价牵引五大功能。从而实现了个体税收的全面掌控，加强了管理的规范化，提升了管理的效能，增强了管理的刚性，优化了管理的软环境，使个体税收管理的公正性得到了进一步地加强！

会上，以中科院何川研究员为代表的鉴定委员会专家组听取了我公司的研制工作报告、技术报告、测试报告、查新报告、用户报告，观看了体统的详细演示，并经过细致的质询和激烈的讨论，鉴定得出：

1.该系统由指标体系、信息采集、营业税户定额与调整、查询与统计、等子系统组成，从税务登记、核定定额、定额执行、停歇业、变更登记到注销，涵盖了整个税收管理的全过程。在管理和数据层面与江苏省地税局征管信息系统2.0版整合配套，实现了对个体税收管理的全程监控。

2.该系统立足税收管理的科学化、精细化，实现了管理的创新。

3.该系统设计先进，功能齐全，稳定可靠，操作维护简便。系统使用向导式界面、多任务集中处理、富客户端界面、自动工作流、动态报表等多项成熟和先进的信息技术。软件具有适应多变的应用环境的能力，明显提高了业务人员的工作效率。在个体税收指标模式的交互式生成、典型调查的科学处理、动态可视化的核定方法以及民主评议流程定制等方面的创新，系统在个体税收管理信息化方面达到了国内领先水平。

鉴定委员会专家对该系统科技成果的高度评价，充分肯定了我公司的创新实力，对进一步提高系统的标准化和智能化程度提高了要求，以便该系统在税务行业得以全面推广应用。